В воскресенье в самопровозглашенных ДНР и ЛНР в Донбассе прошло так называемое «предварительное общественное голосование» — праймериз — на котором избиратели могли выбрать кандидатов, достойных, по их мнению, участвовать в будущих выборах местных органов власти. Голосование прошло успешно и без эксцессов, однако когда состоятся сами выборы, пока не ясно. Киев уже выступил с неодобрительными комментариями.
Что такое предварительное голосование в Донбассе
Проведение местных выборов в Донбассе — один из ключевых этапов урегулирования конфликта на Украине в соответствии с минскими соглашениями. Власти ЛНР и ДНР планировали провести выборы еще осенью 2015 года. Однако в октябре 2015 года после встречи «нормандской четверки» (Франция, Германия, РФ и Украина) в Париже власти республик согласились перенести местные выборы.
Представители Киева на переговорах в Минске не раз выражали свою обеспокоенность по поводу голосования в Донбассе и заявляли, что это затруднит переговорный процесс и противоречит соглашениям, достигнутым на переговорах. По мнению Киева, выборы в Донбассе должны проходить по украинским законам и с участием украинских партий. В свою очередь, в народных республиках считают невозможным участие в выборах партий, движений и политиков, причастных к военной операции.
«Прежде чем делать какие-либо заявления касательно праймериз, настоятельно советуем ознакомиться с положением об их проведении в ДНР, которое находится в свободном доступе на основных сайтах республики. Согласно данному документу, праймериз — это общественный процесс, они не являются выборами и не являются процедурой выдвижения кандидатов… Обсуждение общественных процессов — это только новый предлог со стороны Киева снять с себя ответственность за невыполнение своих международных обязательств», — заявила исполняющая обязанности министра иностранных дел ДНР и представитель республики в политической подгруппе Наталья Никонорова.
ВРИК не зафиксировала нарушений во время голосования в ДНРИзбирательные участки в ДНР и ЛНР открылись в 8.00 по местному времени (совпадает с московским и киевским). Голосование шло до 20.00. В ДНР были выдвинуты 514 кандидатов, в ЛНР – 243. Они были распределены по избирательным округам. При этом, по условиям голосования, избиратели могли выбрать сразу нескольких кандидатов, отметив их фамилии в бюллетенях, так как голосование и подсчет голосов будет осуществляться по рейтинговой системе.
За процессом праймериз следили порядка 30 иностранных наблюдателей в ЛНР и 22 в ДНР, а также около 2 тысяч местных наблюдателей. Оргкомитеты заявили, что процесс предварительного общественного голосования организован по стандартам ОБСЕ. Правда, сама ОБСЕ за ходом голосования не следила.
© РИА Новости. Игорь МасловПерейти в фотобанкГлава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко участвует в предварительном общественном голосовании
Зачем нужны праймериз
По словам организаторов, одна из целей предварительного голосования – продемонстрировать мировому сообществу возможность проведения на территории самопровозглашенных республик выборов, которые будут соответствовать всем нормам. Процесс голосования должен стать подготовкой к проведению выборов глав городов и районов в самопровозглашенных республиках.
«Предварительное общественное голосование призвано выстроить идеальную систему избирательного процесса для проведения честных, прозрачных и демократичных местных выборов в будущем. Праймериз — это шанс для каждого жителя допустить к выборам только достойных кандидатов», — заявил глава ДНР Александр Захарченко.
По мнению главы ДНР, сейчас в республике «настало время для политических побед».
«Народ ДНР должен показать – мы построили цивилизованное, правовое государство, способное на открытые и честные выборы», — считает Захарченко.
© Фото: Николай СидоровПраймериз в ЛНР
Ход голосования
В ДНР участие в голосовании приняли почти 370 тысяч человек, нарушения не зафиксированы, рассказал журналистам пресс-атташе Временной избирательной комиссии (ВРИК) Олег Балыкин. Иностранные наблюдатели также подтвердили отсутствие нарушений и других внештатных ситуаций.
В самопровозглашенной Луганской народной республике явка в два раза превысила ожидаемую и к 18.00 составила около 50 тысяч человек, заявил на брифинге член Временной избирательной комиссии Сергей Жабин. Иностранные наблюдатели также подтвердили отсутствие нарушений и других внештатных ситуаций.
«Никаких претензий к работе избиркома и самому процессу голосования нет», — сказал журналистам один из наблюдателей, председатель парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов, наблюдавший за выборами в ДНР.
В предварительном голосовании в ДНР приняли участие почти 300 тысяч человекПроцесс предварительного общественного голосования в ЛНР прошел по стандартам ОБСЕ, заявил на брифинге международный наблюдатель из Палестины Салех Мосаб.
«Все проходило спокойно, тихо. Все стандарты ОБСЕ соблюдались полностью. Мы не заметили никаких нарушений», — заявил наблюдатель.
Мосаб подчеркнул, что на участках была отмечена высокая активность избирателей. По его словам, в голосовании принимали жители республики различных возрастов.
«Мы побывали на нескольких избирательных участках. Я отмечаю, что процесс был организован не хуже, чем в Европе», — добавила Софи Штайнер из Израиля.
Плотницкий допустил, что выборы в ЛНР могут перенести на веснуОна подчеркнула, что праймериз проходили открыто и демократично. Избиратели могли выражать свои политические предпочтения в специально отведенных местах, сохраняя тайну голосования, урны также были опечатаны.
«Хотелось бы также отметить, что когда мы были на одном из участков в пригороде Луганска, в Вергунке (один из районов Луганска — ред.), глава избирательной комиссии сказала, что ночью было слышно обстрел, но даже несмотря на это все проходило покойно и в обстановке полного порядка», — отметила Штайнер.
Заместитель начальника УМВД города Донецк Алексей Дмитрюк сообщил журналистам, что нарушений общественного порядка во время проведения предварительного голосования в самопровозглашенной республике не зафиксировано, безопасность обеспечивали более 400 сотрудников МВД ДНР.
© РИА Новости. Николай СидоровПраймериз в ЛНР 2 октября 2016 года
Реакция в Москве
Официального одобрения праймериз со стороны Москвы не звучало, но комментарии отдельных политиков в целом оказались благосклонными. По мнению первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова, «то, что голосование проходит абсолютно спокойно, без каких-либо эксцессов, свидетельствует о том, что власти республик действительно контролируют ситуацию у себя и могут обеспечить спокойную обстановку». Он также считает, что праймериз являются подготовкой к масштабным выборам глав городов и районов, которые предусмотрены минскими соглашениями.
«То, что выборы проходят по плану, в срок, с соблюдением всех демократических процедур, однозначно говорит о намерении ЛНР и ДНР выполнять минские договорённости в полном объёме», — подчеркнул Джабаров.
Наблюдатель считает равными шансы кандидатов на участие в праймериз в ЛНРПервый замглавы комитета Госдумы шестого созыва по делам СНГ Казбек Тайсаев заявил, в свою очередь, что предварительное голосование в Донбассе – это «правильный и грамотный подход».
«Дали возможность населению ознакомиться с кандидатами, прийти и предварительно для себя выбрать, кого бы они хотели во время голосования выбрать», — констатировал депутат.
В российском Центризбиркоме, в свою очередь, заявили, что будут дистанционно наблюдать и анализировать информацию о ходе предварительного общественного голосования в Донбассе. Член ЦИК Василий Лихачёв, курирующий в комиссии вопросы международного взаимодействия, отметил, что в ЦИК будут получать информацию о предварительном голосовании, в числе международных наблюдателей есть и европейские политики, с которыми они лично знакомы.
«Я думаю, что мы получим достоверную информацию, и нам просто это интересно и по политическим, и по технико-юридическим соображениям — как пройдёт в Донбассе сегодняшнее мероприятие; оно действительно очень важно», — сообщил Лихачёв.
© РИА Новости. Михаил ПархоменкоПерейти в фотобанкСотрудники избирательной комиссии проводят подсчет голосов на праймериз в Донецке
Комментарии Киева
Представитель Киева на минских переговорах, экс-президент Украины Леонид Кучма, в свою очередь, уже поставил проведение праймериз в вину ополченцам.
«Была какая-то надежда. И были заверения со стороны представителей ОРДО и ОРЛО (отдельные районы Донецкой и Луганской областей — ред.), что они будут придерживаться этой нашей договоренности (рамочное соглашение от 21 сентября об отводе сил в трех населенных пунктах — ред.) … Над этим документом работали очень серьезные люди и представители генштаба Украины в том числе. Посчитали, что это будет какой-то шаг вперед, потому что мы покажем, что можно соблюдать режим тишины, что можно действительно отвести и технику всю, и живую силу. Но мы по тем событиям, которые происходят в последние дни, видим, что та сторона не соблюдает договоренности», — цитирует в пятницу слова Кучмы интернет-издание «Украинская правда».
ЛНР: только Киев может заблокировать диалог о выборах в ДонбассеПо его мнению, это делается с целью «сорвать весь переговорный процесс». «Нам ничего не остается, как в среду (5 октября — ред.) в Минске поставить вопрос ребром: ребята, давайте тогда мы скажем, что мы не способны решать эти проблемы», — добавил он. Кучма считает, что необходимо донести эту информацию лидерам Германии и Франции в «нормандском формате».
Кучма также заявил, что если ополченцы проведут предварительное голосование, то покажут, что с ними договариваться нельзя.
«Украина высказала обеспокоенность организацией так называемых «праймериз», которые готовятся в ОРДО (отдельные районы Донецкой области). Подобные мероприятия не соответствуют минским договоренностям», — заявила пресс-секретарь представителя Киева на переговорах Леонида Кучмы Дарья Олифер.
«Заблокирует переговорный процесс в части политического компонента, потому что мы на такую позицию не согласимся (без участия украинских политических сил и не по украинскому законодательству). Избирательная система и условия, и рамки, которые предлагаются противоположной стороной, являются для Украины неприемлемыми», — заявила журналистам представитель Киева в политической подгруппе Ольга Айвазовская.
© ИнфографикаПерейти в фотобанкВыполнение минских соглашений
Источник: